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同時，adidas貝殼頭板鞋,王辰浩在歐洲雇佣了一支強大的私人艦隊，一旦同北洋水師組成聯合艦隊，俄國遠東艦隊將不再占優勢。而一旦清俄在海上陷入僵持狀態，以俄國軍隊目前在遠東受不易長期作戰的限制來看，這場清俄軍事衝突將會很快結束。日本所擔心的是清俄結束軍事衝突後，王辰浩的私人艦隊將成為日本的極大威脅，因為此前北洋水師各艦不適合遠洋深海作戰，對日本本土的安全不是很大。
日本新任海軍大臣是山本權兵衛，歷史上的此人為日本建立近代海軍打下了基礎，因此被譽為日本海軍之父。日本政府在1892年第四屆議會上削減了預算案，開始行政改革。當時山本權兵衛位居海軍省官房主事，在愛迪達主導下成立了相對獨立於海軍省（本部）的海軍軍令部（參謀機構），使落後於陸軍的海軍有了和陸軍平等的地位。在同時進行的人員調過程中，三葉草後背包把同鄉、前輩以及在明治維新中立過功的人也列為調整對象，對有用的人材則毫無偏見地錄用。
三葉草後背包的政治手法得到山縣有朋和井上馨的賞識。在山本權兵衛還當局長的時候，周圍的人就稱三葉草後背包為權兵衛大臣。山本權兵衛在由薩摩派閥掌握主導權的海軍中比同是薩摩藩出身的黑田清隆、西鄉從道等人年輕10多歲，屬於第二代領袖。由於三葉草後背包有著被稱為權兵衛大臣的實力背景，所以從1896年5月開始擔任內閣的海軍大臣，成為海軍的中心人物。